——十届全国人大副委员长蒋正华在第四届全国人大代表与优秀企业家高峰论坛上的发言
女士们，先生们，各位朋友：
很荣幸能够出席第四届全国人大代表与优秀企业家高峰论坛和大家一起来讨论一些共同关心的问题。
2009年对世界和中国都是非常重要的一年，在这一年当中，国际社会面临着双重的挑战，一重挑战是我们面临着百年一遇的经济和金融的全球性的危机；另外一重挑战，我们也面临着可以说是有史以来所没有经历过的由于气候剧烈变化而造成的全球性的生态和环境的危机。如果跟经济来比的话，我觉得这个也许是万年不遇的生态和环境的危机。我们知道大概从现在考古发现以及其他的一些树木的年轮变化等等这些科学的证据来看，至少在几千年以内我们还没有过这么快的气候变化的迹象。
结合两方面来看，我觉得我们第一个挑战可以说在大家的努力下取得了一定的成绩。我们在应对这次经济金融危机当中，由于中央高瞻远瞩采取了得力的措施，所以今年的三度数据表明我们的经济在不断的走强，最近刚刚发布了10月份的经济数据。数据显示，我们的经济走好，因此现在看来，今年要实现3月份国务院在全国人大代表大会上提出的保8的增长目标是完全可以有信心实现的。
同时，我们有很多经济数据也表示，我们在未来的经济增长会不断的走强，现在国际上有很多国际机构都是对中国明年的经济发展进行预测。他们一般都预测今年的中国经济增长可以超过8%，有的认为8.5%，8.9%，甚至于更高。预测明年的中国经济可能会超过9%。最近可以说是全世界的热钱都是在向中国流。这就是看好了中国未来的经济增长。
当然从我们自己来说，我们也认识到还有很多问题需要我们解决。所以我们也还不能放松，要不懈的努力。从经济数据来看，现在很明显的，cpi和ppi这两个数据都是不能令我们满意，当然从10月份来看，cpi和ppi下降的幅度没有什么收窄。所以我们现在对通货紧缩的担心并不大。但是从这两个数据的情况可以看出，内需的拉动还需要加强力度。由于世界贸易保护主义最近这段时期不断的抬头，中国成了最大的受害国。我们的外贸有一些下降。像这些问题，怎么样尽快的拉动内需，同时怎么样能够应对世界上各方面，经济当中的一些挑战，提高经济效益，调整经济结构，新的世纪，我们也正处在第六次产业革命，技术革命这样一个关键的时期，所以怎么样使得我们的经济结构进一步调整，实现高效率、低消耗，资源节约型、环境友好型的发展模式，这是我们当前一个非常重要的任务。
从世界经济来看，这次世界经济金融危机跟1929年开始的六年的世界经济危机来看，有一个很大的波动，30年代的这次经济危机也是从金融开始，是从纽约股市崩盘开始的。但是当时世界各国认识很不一致。大概1931年当时也是开了一次世界首脑会议，想研究怎么样应对经济危机。但是当时美国总统都没有出席，派了一个代表去，所以大家在会上是争论一通，没有得到任何结果。但是这次危机虽然也还有一些分歧的意见，总的来说大家能够有一个共同的认识，采取了比较一致的步调来应对。所以现在从世界来看，世界经济复苏的迹象是比较明显的。美国的经济现在世界一些经济学家估计，大概今年经济增长可以到达接近3%的水平。当然它还有很多问题，主要是高失业率，前所未有的财政赤字，这些都是美国的隐忧。但是总的来说，有了一些好的迹象。欧洲是有喜有忧，很多国家还是有一些很好的表象。澳大利亚最近明确的宣布拯救经济的紧急行动退出的措施，日本还深陷危机之中……
总的来说，我觉得世界有一个走好的迹象。当然大家都在讨论世界经济会不会陷入w型的双底的增长末十。这个有待于大家的努力。我觉得可能最使我们担忧的是世界贸易保护主义的抬头以及以后巨额的财政赤字怎么消化这样一些问题。总的来说，我觉得这些方面的应对还是取得了一定的成就。
另外一重挑战在现在来看对我们是有更多的问题需要来改进，来处理。可持续发展这样一个早在是早在上世纪60年代就已经提出来的，70年代联合国就在一些会议上正式提出可持续发展的观念。但是要付诸实施牵涉到多种利益冲突，另外，要实现地区和全球的协调行动更加是困难重重。我国是向联合国第一个递交21议程的国家。80年代联合国向190多个国家提出由各国制订21世纪议程。多年以来我国坚持了科学发展观，致力于建设资源节约型，环境友好型这样一个经济发展模式，取得了重大的成绩。上世纪90年代到现在，我们在很多年的能源弹性系数都是在0.7多一点，也就是我们在90年代以来的发展当中节约了大量的能源，每万元gdp消耗的能源下降了很多。
环境污染治理方面我们也取得了突出的成绩。现在由全国人大出台的法律以及其他有关类似的法律，规章制度。据统计，法律大概有100左右。所以国家又采取了一系列的重大政策措施，明确了各级人民政府以及环境保护部门的责任和任务。同时也引导企业与社会共同参与。环境管理的能力有所提高，环境执法的力度有所加强，全社会的环境意识和人民群众的参与程度明显提高，对我国环境保护规律性的认识不断深化。在经济快速发展，重化工业迅猛增长的情况下，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓。
尽管这样，十一五环境保护计划的指标还是没有能够完全达到。目前我国的环境形势依然严峻，这些环境问题也正在严重的威胁着我国经济的可持续发展。全国人大对这个也非常重视，在九届，十届人大期间都多次组织了执法检查，十一届也是非常重视这个问题，专门通过了决议来应对气候变化和生态环境的破坏。尤其是把生态环境问题和气候变化联系起来，这里有很多复杂的问题，我们现在还有待解决。比如说人类的经济活动跟气候变化，生态环境破坏传导机制究竟怎么认识？利益关系怎么协调？各方面的利益关系都不一样，地区矛盾怎么样能够弥合，定量分析如何来确认等等。这些方面都有很多我们还没有搞清楚的一些问题，或者是我们大家认识不一致的问题。最简单的问题来说，究竟人类的活动排放了多少碳，这个问题一直到现在学术界的看法还是不一样，甚至有一些学者，当然是比较少数的认为人类的生态活动根本就对气候影响没有关系。大家认为确定还是有明显的影响，我们可以采取一些有效措施。这也是以前签订了《精度协议》，今年年底又要召开哥本哈根会议来讨论这些问题。这些问题从学术界到政府，从民众到企业界，从经济发达地区到发展中的地区，都要取得统一的认识，都有很多问题要解决。
今年8月27日第十一届全国人民代表大会第四次会议通过了全国人大常委会《关于积极应对环境变化的决议》。明确提出，必须按照党的十七大提出的把建设资源节约型，环境友好型社会放在工业化，现代化发展战略的突出位置，和加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献的要求。坚定不移的走可持续发展道路，采取更加有力的政策措施，积极应对气候变化，必须以对中华民族和全人类长远发展，高度负责的精神进一步增强应对气候变化的意识，根据自身能力做好应对气候变化工作，在新的内外环境和条件下促进我国经济社会又好又快发展。
在全球共同应对经济和金融危机的时候，各国都要进行反思，并且采取积极的应对措施。世界银行前首席经济学家思科恩指出，有效推行绿色新政是走出当前经济困境的最佳出路。在面对着这样一个经济和环境双重危机的时期，联合国主张提出绿色新政作为经济危机的解决之道，正在受到越来越多国家的欢迎。世界三大经济体，美国、欧洲、日本提交了危机应对方案当中都提到了绿色经济对经济复苏的重要作用。这是未来经济主引擎，并且给予了极大的重视。
11月3日，中共中央政治常委，国务院总理温家宝在人民大会堂向首都科技界发表的《让科技引领中国可持续发展》的讲话中说，我国发展新型战略型产业要高度重视新能源产业发展，创新发展可再生能源技术，节能减排技术，清洁煤技术和核能技术，大力推进节能环保和资源循环利用，加快构建以低碳排放为特征的工业、建筑、交通循环体系。
现在绿色已经从环保问题，道德问题、责任问题跃到了世界新的经济增长点，新的商业和就业机会问题，危机以后的新经济增长点是绿色经济、低碳经济，这已经成为全世界的共识。
随之而来肯定就会有国际性的体制、机制的安排。我国是一个负责任的大国，也将在这项意义重大的国际性活动当中负起为人类负责的大国责任。同时，也将努力维护我国的合法权益，也包括我们的企业的合法权益。
今年是季候变化年，今年年底，联合国气候大会将在丹麦的首都哥本哈根开幕，这次大会上来自192个国家的领导人将就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议，这将是继《京都议定书》以后又一个划时代意义的全球气候行动。再过若干年来看应该是非常值得我们纪念的一件事情。
我们的企业是社会发展的重要细胞，在进一步发展企业的同时，高度重视企业社会责任，为我国实现物质文明的同时实现精神文明和生态文明，我们的企业可以做出很大的贡献。
我衷心希望本届论坛能够充分发挥全国人大代表和优秀企业家的影响力，大家充分发表意见，提出建议，弘扬和激发中国企业在这方面做出更大的贡献。
最后，我祝各位嘉宾身体健康，万事如意，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！
